Андрій Богданов,

Заступник Головного редактора науково-практичного  журналу  «Проблеми інноваційно-інвестеційного розвитку» , 

Член редакційної колегії  Всеукраїнського щотижневого  видання журнал «Народний»,   

Перший заступник голови Громадської ради Мінсоцполітики України з питань організації, координації та контролю діяльності робочих органів Громадської ради, взаємодії з інститутами громадянського суспільства, іншими громадськими радами та органами державної влади.

Дякую за  термін «Саєнщина»  активному члену Громалської ради Петру Петриченко  та всім колегам, які підтримали написання цієї  публікації. 

Передмова: Народна колегія «України ВПЕРЕД».

Майже рік тому, 25 січня 2013 року, відбулося перше зібрання «Народної колегії».

Проведення цього шумного «політичного» шоу за участю Міністра соціальної політики України Наталії Королевської, здійснювала  Саєнко Олена Володимирівна – «новоспечена» Радник міністра по зв`язкам з громадськістю.

Вона надавала вказівки від імені Міністра, займалась відбором учасників та  керувала усіма процесами. Сама «Народна колегія» була створена із членів  Громадської ради та членів Політичної Партії Наталії Королевської «Україна вперед».

Довідка

Ініціаторами проведення Народної колегії стали представники низки громадських організацій. Серед них – голова Громадської ради при Міністерстві соціальної політики Олександр Ільчук, голова Громадської ради Кіровоградської області Сергій Подорожний – член Політичної партії «Україна вперед», виконавчий директор Національної Асамблеї інвалідів України Наталія Скрипка  та інші.  

Джерело: http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/article?art_id=148062&cat_id=107177

Після приходу Міністра Королевської, структура мінсоцполітики була змінена  задля працевлаштування членів Партії «Україна вперед», багато з яких стали радниками Міністра, отримали кабінети та повноваження. Так саме і пані Саєнко отримавши повноваження, почала створювати комфортне для Міністра «громадське середовище». взявши повністю під тотальний контроль Громадську раду та новостворену «Народну колегію».

Цікаво, подивитися рішення засідання Народної колегії від 4 липня (http://kolegiya.org/zasidannya/zasidannya-2013-07-04/ ):

 - Завершити формування мережі Народного Контролю. Строк – липень 2013р. Відповідальний виконавець – Г. Кулик (номер 51 в списку Політичної партії «Україна вперед»);

- Провести навчання народних контролерів щодо правових засад та практики проведення заходів громадського контролю в регіонах. Строк – серпень 2013 р. Відповідальний виконавець – І. Касьян (номер 52 в списку Політичної партії «Україна вперед»)

- Започаткувати проведення регіональних Народних Колегій. Провести регіональну Народну колегію у Хмельницькій області у вересні 2013 р. Відповідальний виконавець – Г. Кулик, І. Касьян»

Таким чином, партійні функціонери під керівництвом Саєнко створили нелегальну мережу під дахом Міністерства соціальної політики України. Чому нелегальну?

Громадська рада vs Народна колегія

Після отримання посади Радника Міністра, пані Саєнко, ігноруючи накази міністра та законодавчі норми, які визначають необхідність  сприяння роботи Секретаріату Громадської ради при Центральних органах виконавчої влади, Секретаріат  було фактично знищено. Всі повноваження на себе взяла «новообраний» Секретар громадської ради Науменко Світлана Михайлівна, яка не є членом Громадської ради (№ 72 партийного списку Наталії Королівської) – підлегла  тієї ж пані Саєнко та виконує лише її накази.

Доречі, пані Саєнко теж не є членом Громадської ради, а, за дивним збігом обставин, є  членом  партії «Україна вперед» , кандидат в народні депутати № 38 по списку Партії.  Таким чином «політичні дівчата» на чолі з ватажкою Саєнко, взяли під контроль діяльність  Громадської ради, а саме,  оформлення  протоколів, другий підпис, документообіг  та  зв`язок  з міністерством.  Після чого фактично заблокували  роботу  закрив доступ до кабінету, телефону і  електронної пошти,  які весь час належали  Громадській раді  та мали цільове призначення.  

Члени Партії «Україна Вперед» взяли під контроль формування   громадської  думки по всім  питанням  щодо  діяльності  Мінсоцполітики.

Також партійні активісти  заблокували  доступ до міністра (лідера своєї партії)  керівництву  Громадської  ради.  За рік міністерством  не було надано на розгляд Громадської ради жодного питання.  Натомість нелегальне, ніде не зареєстроване полу політичне угруповання «Народна колегія», що управляється та фінансується за рахунок політичних «подельников»,  приймає активну участь в роботі міністерства як громадське об’єднання.  Будучі незареєстрованою, ця організація направо та наліво видає посвідчення, закріплені такою ж нелегальною печаткою.

Це політугруповання під дахом Радника міністра соціальної політики України Саєнко крім посвідчень, має кошти на проведення широкомасштабних заходів за участю міністра, грамоти, інформаційну підтримку, експертні  амбіції в соціальній сфері. Як контролери Королевської, якими вони себе вважають, члени незареєстрованого «Народної колегії-Народного Контролю» мають вплив на місцеві структури соціального захисту. В порушення усіх нормативно-правових актів, які регулюють діяльність об’єднань громадян, народні «колегіанти» та контролери випускають навіть політичні звернення та рішення.

Прозорість як політична цінність «України Вперед».

При створенні Народної колегії, я, на той час, очолював Секретаріат  Громадської ради при Мінсоцполітики  України і був контактною особою по всім  питанням щодо організації зібрання «Народної колегії». На початку, партійні функціонери проводили відбір лояльних членів Громадської ради, та запрошували їх на засідання. Але за рік все змінилося.

17 грудня 2013 року Саєнко провела ще один PR-захід з вироблення політично коректної громадської думки стосовно досягнень в якості Міністерства соціальної політики України та особисто Міністра. Я маю на увазі чергове засідання Народної Колегії, яке з великою помпою було проведено у Києві в будинку вчителя.

    Цього разу, як і завжди,  запрошення  на  участь в засіданні «Народної колегії» за участю Міністра, члени Громадської ради  не отримали.  Про її екстрене засідання я дізнався випадково, та вирішив дізнатися що буде відбуватися  на засіданні та при нагоді поставити питання міністру,  щодо  соціально-інноваційної  діяльності.

    На вході до залу я побачив представника  пресс-служби  Міністерства  соціальної політики Украіни,  який проводив реєстрацію  представників  ЗМІ.  На своє прохання  зареєструватися  отримав  відмову.  Перевіривши моє посвідчення,  Науменко Світлана Михайлівна – Секретар  Громадської ради та організатор  засідання «Народної колегії,  супроводила  мене до  представника  пресс-служби  з  проханням  зареєструвати  мене,  після  недовгих дебатів він погодився це зробити.   Я отримав реєстрацію  як  представник  ЗМІ.  Увійшовши  до залу засідання, я прослухав Резолюцію, яка в цей час зачитувалась.  Незабаром  до залу зайшла міністр. Під час виступу  міністра поруч зі мною опинилась  пані Саєнко,  яка  після закриття засідання та  повідомлення про «Брифінг»,  не відходила від мене а ні на крок, і перешкоджала  спілкуванню  з  міністром позбавляючи можливості фотографувати. Встала, так би мовити,  стіною між мною та міністром.

Далі  було  цікавіше… Перед  входом до конференц - зали ,  Саєнко , в присутності  двох свідків, наказала якомусь пану не пропускати  мене до зали, де відбувається Брифінг. Пізніше з’ясувалось, що це був той самий  Грищенко Геннадій Федорович, керівник Департаменту громадських комунікацій, контролю соціальної справедливості та зв’язків із засобами масової інформації Мінісерства. Доречі, 12 грудня, на засіданні Правління   Громадської ради, члени Громадської ради запропонували  Міністру  звільнити  Грищенка з посади за перешкоджання міжнародним проектам, які проводяться за участю Міністерства соціальної політики.

Так що ця ситуація ще раз підтвердила рішення Правління, та більш того з’ясувала субординацію відносин.

 Мої посилання на Кримінальний кодекс України, а саме Статтю 171,  «Перешкоджання  законній професійній діяльності журналістів» та інші документи, які гарантують відкритість інформації щодо діяльності органів державної влади,  не дали позитивних  результатів.  Невже «партійна дисципліна» є більш важливою ніж виконання норм українського законодавства. Забезпечення діяльності нелегального політичного угруповання теж підтверджує цей тезис.

На Брифінг я так і не потрапив.  Проте я своїми очима побачив  політичні цінності «команди Міністра» і хто всім керує. До міліції звертатися не став, не хотів  скомпрометувати  міністра в такий складний для країни  час, бо, на мій погляд, вона і думки не мала,  що відбувається у неї за спиною.  Принаймні так хочеться вважати…

На мій погляд  пані Саєнко –  значно перевищує свої повноваження та використовує  їх в особистих цілях  як державний службовець,  надає протиправні накази підлеглим,  чим дуже зашкоджує  позитивному іміджу  міністра  та підриває  його авторитет в очах громадськості. Мене це  вразило, а до міністра назріли зовсім інші питання.